四川省探索開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和遠(yuǎn)程智慧監(jiān)控，實現(xiàn)省內(nèi)異地評標(biāo)全覆蓋、跨省評標(biāo)常態(tài)化

四川省少數(shù)民族地區(qū)、極度貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)貙＜屹Y源不足，迫切需要通過遠(yuǎn)程評標(biāo)和遠(yuǎn)程電子監(jiān)控來解決評標(biāo)專家距離遠(yuǎn)、費用高、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。

（一）主要做法。

一是明確目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控的工作特點，制定了《四川省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作規(guī)程》，在全省建立了省市縣三級統(tǒng)一的聯(lián)動、協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是兼容并蓄，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對四川省市縣三級分別使用的各類不同交易系統(tǒng)的實際情況，制定了異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《四川省公共資源交易異地遠(yuǎn)程評標(biāo)技術(shù)規(guī)范》，明確了全省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)的工作目標(biāo)和技術(shù)要求，減少了盲目投入，節(jié)約了成本，提高了效率。

三是統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)度場地。通過全省公共資源交易平臺的異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和遠(yuǎn)程電子監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，各地可以進(jìn)入系統(tǒng)任意選擇省、市、縣交易中心場地作為副場評標(biāo)，從而解決了評標(biāo)場緊缺的問題，同時實現(xiàn)了全省常態(tài)化異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

四是共享專家資源，預(yù)防腐敗。充分利用四川省統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)?，通過遠(yuǎn)程評標(biāo)共享全省專家資源，有效解決了甘孜州、阿壩州、涼山州、達(dá)州市等少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)專家資源缺乏的問題。同時，專家遠(yuǎn)程評標(biāo)，在有效提高專家使用效率的同時，能有效遏制各種專家尋租的不良現(xiàn)象，大大降低了外地評委去往項目現(xiàn)場所在地的評標(biāo)成本。

五是智慧監(jiān)管，提高監(jiān)督效力。通過利用先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與遠(yuǎn)程評標(biāo)配套，實時遠(yuǎn)程監(jiān)控并存檔備案。

六是集中培訓(xùn)，提高專家遠(yuǎn)程評標(biāo)能力。集中組織專家異地遠(yuǎn)程電子評標(biāo)操作培訓(xùn)，熟悉異地遠(yuǎn)程評標(biāo)流程，掌握電子評標(biāo)的操作規(guī)范。制作電子評標(biāo)簡明操作視頻、印制操作手冊供專家時學(xué)習(xí)，使專家很快地熟悉了評標(biāo)系統(tǒng)，有效地解決了異地專家本地化的問題。

（二）主要成效。

2018年底前，四川省實現(xiàn)了全省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控全覆蓋、常態(tài)化。截止目前，已完成異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控項目1521余個，交易金額1012.6億元，節(jié)約投資113.5億元，沒有1件舉報和投訴。四川省交易平臺與新疆兵團(tuán)交易中心、大連市交易中心實現(xiàn)了跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，與成都市實現(xiàn)了省、市、縣三級異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控；甘孜州、達(dá)州市、德陽市等已經(jīng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)、遠(yuǎn)程電子監(jiān)控常態(tài)化。

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